自“走出去”戰(zhàn)略提出以來(lái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作發(fā)展迅猛，目前已經(jīng)成為國(guó)際投資領(lǐng)域最重要的力量之一。隨著“一帶一路”倡議的落實(shí)，中國(guó)企業(yè)將迎更多市場(chǎng)機(jī)遇，發(fā)揮出更大發(fā)展?jié)摿?。中?guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)行海外投資，是中各行業(yè)拓展新市場(chǎng)，利用新資源的必由之路，也是中國(guó)企業(yè)與投資東道地社會(huì)、環(huán)境和民生發(fā)生關(guān)聯(lián)的必然紐帶。因此，“走出去”的中國(guó)企業(yè)必須同時(shí)高度重視對(duì)投資所在地的經(jīng)濟(jì)影響以及社會(huì)和環(huán)境影響。
2015 年，中國(guó)政府提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，同年聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《2030 年可持續(xù)發(fā)展議程》，這些理念和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都有賴(lài)于負(fù)責(zé)任的企業(yè)行為的支撐。作為“走出去”戰(zhàn)略重要的橋頭堡和始發(fā)港，上海的海外投資在存量和增量上都已高居全國(guó)各省市之首。因此，上海市商務(wù)委員會(huì)組織研究制定《海外投資企業(yè)社會(huì)責(zé)任指引》（下稱(chēng)“本《指引》”），以幫助計(jì)劃或已在開(kāi)展海外投資的上海企業(yè)全面、科學(xué)、理性、負(fù)責(zé)地評(píng)估投資項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境條件的全方位的互相影響，為上海企業(yè)在海外負(fù)責(zé)任、可持續(xù)的投資與經(jīng)營(yíng)筑就堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
本《指引》以確立于《聯(lián)合國(guó)工商業(yè)與人權(quán)指導(dǎo)原則》，并被諸多國(guó)際性和地區(qū)性企業(yè)社會(huì)責(zé)任或可持續(xù)發(fā)展立法、標(biāo)準(zhǔn)和倡議所普遍采用的基于風(fēng)險(xiǎn)的盡責(zé)管理為基本方法。這一方法要求企業(yè)在投資過(guò)程中，在全面評(píng)估自身?xiàng)l件及所處環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分了解利益相關(guān)方的要求和期望，持續(xù)地識(shí)別和評(píng)估投資項(xiàng)目和活動(dòng)對(duì)利益相關(guān)方和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際和潛在的影響，將評(píng)估結(jié)果融入投資盡責(zé)管理機(jī)制以采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施和行動(dòng)，跟蹤應(yīng)對(duì)措施的有效性并在必要時(shí)就防范和消除影響的進(jìn)展與利益相關(guān)方進(jìn)行溝通。
這一方法的根本目的在于為海外投資項(xiàng)目識(shí)別和管控與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，使投資項(xiàng)目更好地被當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)方所接納和支持，進(jìn)而也使投資項(xiàng)目能夠更好地利用當(dāng)?shù)刭Y源和經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。為了便于將這一方法與企業(yè)現(xiàn)有的管理體系相融合，本《指引》也參考了 ISO90001、ISO14001 等管理體系的系統(tǒng)方法。
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