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引言

2023年11月3日，在第六屆中國(guó)紡織業(yè)“一帶一路”大會(huì)上，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)市場(chǎng)部、國(guó)際貿(mào)易辦公室以及中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)紡織行業(yè)分會(huì)共同發(fā)布了《2023紡織業(yè)對(duì)外投資合作國(guó)別指南》。該指南針對(duì)全球20個(gè)國(guó)家的投資環(huán)境進(jìn)行了介紹和分析，為紡織企業(yè)開(kāi)展“一帶一路”合作提供了信息指引。

現(xiàn)將轉(zhuǎn)載系列報(bào)告，為行業(yè)企業(yè)的"一帶一路”合作和雙循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)啟發(fā)。

國(guó)家概況

地理環(huán)境

泰王國(guó)簡(jiǎn)稱(chēng)泰國(guó)，地處中南半島中部，東南臨太平洋泰國(guó)灣，西南臨印度洋安達(dá)曼海。西部及西北部與緬甸交界，東北部與老撾毗鄰，東連柬埔寨，南接馬來(lái)西亞。泰國(guó)國(guó)土面積51.3萬(wàn)平方公里，在東南亞地區(qū)僅次于印度尼西亞、緬甸，50%以上為平原和低地，屬熱帶季風(fēng)氣候。

自然資源

泰國(guó)的自然資源主要有鉀鹽、錫、鎢、銻、鉛、鐵、鋅、銅、鉬、鎳、鉻、鈾等礦藏，還有重晶石、寶石、石油、天然氣等，其中鉀鹽儲(chǔ)量居世界首位。

基礎(chǔ)設(shè)施

泰國(guó)的公路交通運(yùn)輸業(yè)較發(fā)達(dá)，公路網(wǎng)覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)各地，鐵路系統(tǒng)相對(duì)較落后。航空業(yè)比較發(fā)達(dá)，全國(guó)共有74個(gè)機(jī)場(chǎng)，89條國(guó)際航線(xiàn)可達(dá)歐洲、美洲、亞洲及大洋洲40多個(gè)城市。湄公河和湄南河為泰國(guó)兩大內(nèi)陸水路運(yùn)輸干線(xiàn)，全國(guó)共有47個(gè)港口，其中海灣港口26個(gè)，國(guó)際港口21個(gè)，海運(yùn)線(xiàn)可達(dá)中國(guó)、日本、美國(guó)、歐洲和新加坡。泰國(guó)自身發(fā)電能力基本能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，中資企業(yè)前往投資設(shè)廠一般不需要自備發(fā)電設(shè)備，但伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力供需矛盾日益突出。

人口分布

截止2021年底，泰國(guó)總?cè)丝诩s6617.5萬(wàn)人。全國(guó)共有30多個(gè)民族，泰族為主要民族，占人口總數(shù)的40%，其余為老撾族、華族、馬來(lái)族、高棉族，以及苗、瑤、桂、汶、克倫、撣、塞芒、沙蓋等山地民族。泰語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)。90%以上的民眾信仰佛教，馬來(lái)族信奉伊斯蘭教，還有少數(shù)民眾信仰基督教、天主教、印度教和錫克教。

宏觀經(jīng)濟(jì)

泰國(guó)是東盟工業(yè)化程度和對(duì)外開(kāi)放水平最高的國(guó)家之一，2022年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)4952億美元，在東盟國(guó)家中位居第二。農(nóng)業(yè)是泰國(guó)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品出口迄今仍是外匯收入的重要來(lái)源；工業(yè)發(fā)展迅速，以出口導(dǎo)向型制造業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)包括食品加工、電子、紡織、石油化工等；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平在東盟國(guó)家中相對(duì)較高，旅游業(yè)是服務(wù)的主要支柱。對(duì)外貿(mào)易在泰國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，2022年貨物貿(mào)易總額為5457億美元，其中出口額2653億美元，進(jìn)口額2804億美元。工業(yè)產(chǎn)品是主要出口產(chǎn)品，中國(guó)、日本、東盟、美國(guó)、歐盟等是重要貿(mào)易伙伴。世界銀行發(fā)布的《2020年全球營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排名》中，泰國(guó)在全部190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第21位，營(yíng)商環(huán)境整體較好。聯(lián)合國(guó)《2023世界投資報(bào)告》顯示，2022年泰國(guó)吸引外資流量100.3億美元，投資存量達(dá)3061.6億美元。根據(jù)我國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2021年我國(guó)對(duì)泰國(guó)直接投資流量為14.9億美元，截至2021年末投資存量為99.2億美元。

紡織產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)規(guī)模

紡織行業(yè)是泰國(guó)最大的制造業(yè)，也是支柱產(chǎn)業(yè)之一，歷史上在絲綢和棉花等天然纖維加工方面有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，紡織產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋從纖維到成衣生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括織物和紗線(xiàn)在內(nèi)約80%的原材料和產(chǎn)業(yè)鏈中間產(chǎn)品都可以在當(dāng)?shù)夭少?gòu)。泰國(guó)工業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2019年泰國(guó)約有4830家紡織服裝企業(yè)，2020年又新建了2613家，投資額達(dá)36.6億泰銖，占泰國(guó)輕工業(yè)投資總額的16.2%，2020年紡織行業(yè)累計(jì)投資53個(gè)項(xiàng)目，涉及醫(yī)用紡織品、無(wú)紡布、功能性纖維、可再生纖維、印染、服裝、家紡等領(lǐng)域。耐克、阿迪達(dá)斯、GAP等眾多知名國(guó)際品牌都在泰國(guó)生產(chǎn)加工。泰國(guó)國(guó)內(nèi)擁有High-Tech Apparel、ICC 、Hong Seng Knitting、Nan Yang Textile、等大型服裝制造企業(yè)。

國(guó)際貿(mào)易

泰國(guó)海關(guān)（Thai Customs Department）數(shù)據(jù)顯示，2022年泰國(guó)紡織品服裝出口總額達(dá)68.9億美元，其中，紡織品出口44.6億美元，服裝出口24.3億美元，主要出口至美國(guó)、日本、越南、中國(guó)和印度尼西亞等國(guó)家，出口產(chǎn)品主要包括服裝（占比35%），化纖及化纖紗、織物（占比30%）等。同期，泰國(guó)紡織品服裝進(jìn)口額為57.7億美元，中國(guó)是泰國(guó)第一大紡織品服裝進(jìn)口來(lái)源地，占泰國(guó)紡織品服裝進(jìn)口總額的44.9%，其次是越南、日本、中國(guó)臺(tái)灣、美國(guó)、澳大利亞等。主要進(jìn)口產(chǎn)品為化纖長(zhǎng)絲及織物（占比17%），棉花、棉紗及棉機(jī)織物（占比16%），梭織服裝及附件（占比13%），涂層布及工業(yè)用布（占比10%）等。

貿(mào)易投資政策

對(duì)外貿(mào)易政策

泰國(guó)截至目前共對(duì)外簽署了13項(xiàng)多、雙邊自貿(mào)協(xié)定，貨物貿(mào)易依據(jù)協(xié)定在相關(guān)國(guó)家享受進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠待遇。已簽署的自貿(mào)協(xié)定包括東盟自由貿(mào)易協(xié)定，與澳大利亞、新西蘭、日本、印度、秘魯、智利的雙邊自貿(mào)協(xié)定，作為東盟成員國(guó)還與中國(guó)、韓國(guó)、日本、印度、澳大利亞、新西蘭、中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)簽署了自貿(mào)協(xié)定。泰國(guó)也簽署并核準(zhǔn)了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），該協(xié)定已于2022年1月1日正式生效。2022年5月，泰國(guó)宣布加入美國(guó)發(fā)起的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF），與美國(guó)、韓國(guó)、日本、印度、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、越南、文萊共同成為13個(gè)初創(chuàng)成員國(guó)。

泰國(guó)出口商品享受美國(guó)、瑞士、挪威、俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家給予的普惠制待遇，其中美國(guó)是泰國(guó)普惠制出口的主要目的國(guó)。2020年美國(guó)先后兩次取消了泰國(guó)部分出口商品的普惠制待遇，但泰國(guó)仍有644種重要商品享受普惠制優(yōu)惠。

投資優(yōu)惠政策

泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)（BOI）對(duì)于受鼓勵(lì)行業(yè)的外商投資項(xiàng)目給予土地、股權(quán)、用工、稅收等方面的特殊優(yōu)惠待遇。通過(guò)BOI審批的項(xiàng)目，能夠享受不同等級(jí)的稅收和非稅收的優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠政策內(nèi)容包括：免除企業(yè)所得稅，可額外再增加3年免稅期；已獲得8年免稅優(yōu)惠的企業(yè)（A1和 A2類(lèi)企業(yè)）還可獲得為期5年的減稅50%的優(yōu)惠。其它優(yōu)惠政策還包括計(jì)稅基價(jià)扣除兩倍運(yùn)輸、水電費(fèi)用，為期10年；扣除25%安裝生活設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用；免除機(jī)械設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅；免除以出口為目的的生產(chǎn)原料進(jìn)口關(guān)稅。非稅收優(yōu)惠政策內(nèi)容包括：允許外籍人員入境了解投資環(huán)境和政策；允許引進(jìn)外國(guó)熟練技術(shù)人員或者專(zhuān)業(yè)人員在享受投資優(yōu)惠權(quán)益的項(xiàng)目中工作；允許外國(guó)投資者擁有土地所有權(quán)；項(xiàng)目相關(guān)外幣自由匯出。

紡織服裝行業(yè)在達(dá)、沙繳、宋卡、清萊、廊開(kāi)、佛統(tǒng)、北碧等經(jīng)濟(jì)特區(qū)屬于可享受BOI政策的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，具有投資優(yōu)勢(shì)。泰國(guó)政府現(xiàn)致力于發(fā)展超級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和紡織服裝在內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)集群。

2023年初，泰國(guó)正式啟動(dòng)了新的五年投資促進(jìn)戰(zhàn)略（2023-2027年），旨在吸引更為先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入泰國(guó)，助推本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。BOI公布了多項(xiàng)新的投資激勵(lì)措施，包括支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、為遷往泰國(guó)的公司提供稅收減免優(yōu)惠權(quán)益、提升營(yíng)商便利度措施等。

外匯管理

泰國(guó)貨幣單位為銖（Baht），泰銖為可自由兌換貨幣，人民幣與泰銖可以直接結(jié)算。

泰國(guó)為有限外匯管制國(guó)家，財(cái)政部授權(quán)央行負(fù)責(zé)外匯的管理。相比周邊國(guó)家而言，泰國(guó)外匯管制相對(duì)寬松，除少數(shù)需要央行特別批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)以外，資本、貿(mào)易以及服務(wù)項(xiàng)下的外匯資金在向銀行提供相應(yīng)證明材料的情況下，均可自由出入。來(lái)泰投資的外資企業(yè)可以在當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行申請(qǐng)開(kāi)立外匯賬戶(hù)，用于日常結(jié)算。當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行對(duì)于開(kāi)立外匯賬戶(hù)無(wú)特別限制，審查標(biāo)準(zhǔn)與泰國(guó)本地企業(yè)一致。

對(duì)于利潤(rùn)匯出稅費(fèi)，在泰企業(yè)支付境外企業(yè)款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)依照傭金和服務(wù)費(fèi)15%、版權(quán)使用費(fèi)15%、利息15%、分紅10%、資本所得15%、物業(yè)租金15%、專(zhuān)業(yè)服務(wù)費(fèi)15%，以及分支機(jī)構(gòu)利潤(rùn)匯出稅10%的規(guī)定預(yù)提稅費(fèi)，預(yù)提稅可通過(guò)兩國(guó)稅收協(xié)定條款予以減免。

中國(guó)與泰國(guó)紡織業(yè)合作情況

泰國(guó)是東盟第二大經(jīng)濟(jì)體，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)合作緊密，我國(guó)已連續(xù)10年位居泰國(guó)第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，2022年成為泰國(guó)第一大投資來(lái)源國(guó)。

據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年中國(guó)與泰國(guó)紡織品服裝進(jìn)出口總額為58.9億美元，其中出口額53.4億美元，進(jìn)口額5.5億美元。中國(guó)紡織行業(yè)對(duì)泰國(guó)主要出口產(chǎn)品包括針織服裝及衣著附件（占比20.4%）、化纖長(zhǎng)絲及織物（占比13%）、梭織服裝及衣著附件（占比12.1%）等；主要進(jìn)口產(chǎn)品為梭織服裝及衣著附件（占比20.6%）、化纖長(zhǎng)絲及織物（占比20.3%）、化纖短纖及織物（占比17%）等。

小結(jié)及建議

（1）泰國(guó)在地理位置上居于東盟中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)東盟輻射作用突出。與中國(guó)相鄰，交通便利，貨物運(yùn)輸成本相對(duì)較低，便于開(kāi)展貿(mào)易及投資合作。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，水電供應(yīng)基本充足，目前正在大力推動(dòng)高鐵、港口等設(shè)施建設(shè)。具有一定人力資源優(yōu)勢(shì)顯著，與我國(guó)相比工資相對(duì)低廉，勞動(dòng)力絕大多數(shù)為35歲以下人口。

（3）投資環(huán)境總體較為穩(wěn)定，政策透明度和貿(mào)易自由化程度相對(duì)較高，營(yíng)商環(huán)境較為開(kāi)放包容。對(duì)中資企業(yè)較為友好，服務(wù)中資企業(yè)的專(zhuān)業(yè)工業(yè)園區(qū)也不斷增加。已簽署了多項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP 正式生效為投資泰國(guó)注入新活力。

（4）近幾年泰國(guó)政局持續(xù)動(dòng)蕩，各派政治斗爭(zhēng)較為激烈，對(duì)其投資環(huán)境產(chǎn)生一定負(fù)面影響。政府高層經(jīng)常變動(dòng)，致使行政效率較低，投資項(xiàng)目審批程序復(fù)雜，周期較長(zhǎng)?？傮w來(lái)看，泰國(guó)屬于綜合投資環(huán)境較為良好的東盟國(guó)家，但成本較經(jīng)濟(jì)更欠發(fā)達(dá)的東盟國(guó)家偏高，中國(guó)企業(yè)赴泰開(kāi)展投資合作也仍須考慮政治風(fēng)險(xiǎn)因素，不少項(xiàng)目特別是大型投資項(xiàng)目審批周期較長(zhǎng)，手續(xù)繁雜，前期投入費(fèi)用較高，對(duì)于相關(guān)情況須有充分準(zhǔn)備。